Несмотря на то, что сама годовщина приходится на понедельник 25-ое июня, торжественный церемониал происходит уже в настоящее время в рамках встречи представителей подписавших стран в центре ООН в Женеве. Участие принимает и чешское общество Арника, занимаюшееся практическим применением Орхусской конвенции в Чехии и за границей.
Соглашение представляет международную поддержку особенно в странах, где проявляются постоянные проблемы при соблюдении прав человека и правоприменения. Правительства данных стран обязаны предъявлять регулярные сводки о соблюдении Орхусского соглашения, причем люди могут обращаться к независимому комитету. Этот комитет до настоящего времени обсуждал почти пятьдесят жалоб, которые в ряде случаев способствовали принятию более качественных законов или же обеспечили их соблюдение.
Остановите преследование
„Защитники олружающей среды становятся все чаще целью репрессивных мер. Совершенно необходимо, чтобы люди, применяющие свои права в данной области, могли действовать без опасений и страха,“ приводится в официальном приглашении ЕЭК ООН на торжественный церемониал.
Вопрос притеснения экологических активистов также был одной из тем, обсуждаемых на последнем заседании соглашения, которое состоялось в ноябре прошлого года в г. Будва в Черногории. Мониторингом отдельных случаев преследования занимается чешская организация Арника и в последствии публикует их на сайте www.stop-persecution.org.
„Орхусская конвенция является абсолютно решающим документом в странах, не гарантирующих соответствующую охрану гражданских прав, связанных с защищением окружающей среды, причем не только в странах восточной Европы или на Балканах. Например в странах Вишеграда наблюдаются случаи репрессии по отношению к гражданской общественности и ограничению демократического пространства,“ объясняет председатель Арники Мартин Скальский.
Как конвенция помогает в Восточной Европе
В Белоруссии ратификация конвенции определила долгосрочную тенденцию совершенствования существующего законодательства. Беларусы в некоторой степени получили доступ к информации, связанной с окружающей средой. Они также могут принимать участие в процессе принятия решений, но эта область по-прежнему требует значительного улучшения.
Многие положительные изменения в законодательстве были достигнуты благодаря решениям комитета по контролю конвенции или на совещаниях участвующих стран. Во время последней встречи сторон конвенции в черногорской Будве белорусское правительство было обвинено в преследовании активистов охраны окружающей среды, за которое оно получило международный выговор.
Несмотря на постепенное соблюдение демократических механизмов на Украине, граждане врядли могут найти какую-либо информацию в онлайновых базах данных и все еще должны обращаться к властям в письменной форме. Часто также невозможно узнать о текущих решающих процессах. Например, львовская некоммерческая организация «Общество и окружающая среда» (Суспільство і довкілля) боролась за это, что улучшило процессы оценки воздействия на окружающую среду зданий.
Однако крупные промышленные города по-прежнему страдают от долговременного загрязнения воздуха, которое является одним из худших в мире. Тем не менее, контроль качества уровня загрязнения и участия общественности не обеспечивается. Некоторые экологические активисты или демонстранты были ограничены или даже подверглись физическому нападению в последние годы.
Документ, названный официaльно Конвенция Европейской Экономической Комиссии ООН «О доступе к информации, участию общественности в принятии решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды», был подписан 25-го июня 1998 г. в датском городе Орхуз и вступил в силу три года спустя. До настоящего времения данный документ подписало 46 государств и Евросоюз. Всего лишь Лихтенштейн и Монако договор пока не ратифицировали, последними подписавшими в недавнее время странами являются Исландия и Швейцария.
Пресс-релиз ЕЭК ООН о 20-й годовщине Орхусской конвенции
Список стран, подписавших Орхусскую конвенцию
Карта стран, подписавших Орхусскую конвенцию
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Опыт осуществления Орхусской конвенции в отдельных странах:
Чешская Республика подошла к документу Европейской экономической комиссии ООН в самом начале и на протяжении многих лет принадлежала к странам, где общественность имела значительные возможности для участия в общественных делах. Однако, иногда случались случаи исключения граждан из процесса принятия решений. В прошлом году ситуация значительно изменилась с поправкой к Закону о строительстве. По предложению группы депутатов ЧССД во главе с Ярославом Фолдыной была принята поправка, которая с 1 января этого года исключила широкую общественность из всех территориальных и строительных процедур. Кроме того, он также ограничил ряд зданий, у которых решается значение воздействия на окружающую среду. «Через ассоциации и неправительственные организации общественности была предоставлена возможность выразить свои взгляды на здания в окрестностях. Ассоциации могли принимать участие в процессах строительства и териториального управления. Теперь это отменено », - сенатор Йитка Сейтлова в то время критиковала законодательные изменения.
Ответственные органы Боснии и Герцеговины часто не выполняют свои обязательства. Обязательный официальный отчет о соблюдении Конвенции не был составлен в 2017 году, и в течение двух лет в стране не было своего контактного лица, осуществляющего надзор за осуществлением конвенции. Согласно анализу боснийского Центра по вопросам окружающей среды и обществом Арника, страна отстает в обеспечении соблюдения закона и привлечении общественности. Люди должны обращаться к властям в письменной форме, и только 55% из них получают ответ по их просьбе. Хотя суды, наконец, активно занимаются тетиториальным управлением иразрешениями с учетом окружающей среды но планирование и управление строительствами является одной из основных задач. В частности, строительство гидроэлектростанций оказывает неприятное воздействие на местных жителей. Однако у них часто нет информации о проектах. Жители села Фойница, Котор- Варош или Крушица строили здания буквально по разрешениям на строительство, но у некоторых из них были из-за етого ограничены права.
